陜西省文化和旅游廳陜西省財政廳關于印發《2025年省級旅游發展專項資金申報指南》的通知
各(ge)設區市(shi)(楊凌示范區)文化和旅(lv)游局(ju)、財政局(ju),陜旅(lv)集團、陜文投集團及(ji)相關省(sheng)屬單位:
為深入貫(guan)徹習(xi)近(jin)平(ping)文(wen)化(hua)(hua)思想、習(xi)近(jin)平(ping)對旅(lv)游(you)(you)(you)(you)工作的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)和(he)黨的(de)二十(shi)屆三中全(quan)(quan)(quan)會精神,貫(guan)通(tong)落(luo)(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記歷(li)次來陜考察重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)精神,按照全(quan)(quan)(quan)國旅(lv)游(you)(you)(you)(you)發展(zhan)(zhan)大會部署要(yao)求(qiu),全(quan)(quan)(quan)面落(luo)(luo)實(shi)省(sheng)委(wei)十(shi)四屆五次全(quan)(quan)(quan)會暨省(sheng)委(wei)經濟工作會議精神,落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細《陜西省(sheng)關(guan)于加快文(wen)旅(lv)產業(ye)發展(zhan)(zhan)若干措施的(de)通(tong)知》要(yao)求(qiu),聚焦萬億級文(wen)化(hua)(hua)和(he)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)產業(ye)集群建(jian)設,充分發揮(hui)財政資金的(de)引領和(he)保障作用(yong),培育文(wen)化(hua)(hua)和(he)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)新質生(sheng)產力,推(tui)動文(wen)化(hua)(hua)和(he)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)深度融合(he)發展(zhan)(zhan)、高質量發展(zhan)(zhan),省(sheng)文(wen)化(hua)(hua)和(he)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)聯合(he)組織開展(zhan)(zhan)2025年度省(sheng)級旅(lv)游(you)(you)(you)(you)發展(zhan)(zhan)專項資金申報(bao)工作,現(xian)將有關(guan)事項通(tong)知如(ru)下。
(一)突出推進文(wen)旅(lv)產業(ye)集(ji)群(qun)建(jian)設,申報項目注重與《陜西(xi)省(sheng)(sheng)關(guan)于加快文(wen)旅(lv)產業(ye)發展(zhan)若干措施(shi)的通(tong)知》《陜西(xi)省(sheng)(sheng)“十四五”文(wen)化和旅(lv)游發展(zhan)規劃》《陜西(xi)省(sheng)(sheng)打造萬億級文(wen)化旅(lv)游產業(ye)實施(shi)意見(2021-2025年)》部(bu)署要求(qiu)相(xiang)銜接,不(bu)斷強(qiang)化文(wen)旅(lv)強(qiang)省(sheng)(sheng)建(jian)設的項目支撐。
(二)著(zhu)眼優化全省(sheng)文(wen)旅產(chan)業(ye)布局(ju),促進縣域經濟(ji)高質量發展,助推文(wen)旅融合和(he)鄉村振(zhen)興,支持長征國家文(wen)化公園(yuan)(陜(shan)西段)、文(wen)化和(he)旅游重(zhong)點縣、鄉村振(zhen)興重(zhong)點幫扶縣的(de)文(wen)化旅游項目建設。
(三)堅持績效(xiao)導向,聚合(he)各級政府(fu)引(yin)導資(zi)金(jin)、企業資(zi)金(jin),確保(bao)項(xiang)目按(an)計(ji)劃建(jian)成投用,充分發(fa)揮財政資(zi)金(jin)效(xiao)益(yi)和項(xiang)目示范引(yin)領作用。
依據《陜西省(sheng)旅(lv)游(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)專項(xiang)資金(jin)管理(li)(li)辦法(fa)(fa)》《陜西省(sheng)縣(xian)域經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)專項(xiang)資金(jin)管理(li)(li)辦法(fa)(fa)》,堅持“夯(hang)實基礎、聚焦重點、加強(qiang)監管、注重績效”的(de)原則,著力解(jie)決(jue)旅(lv)游(you)(you)高質量發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)短(duan)板(ban)弱項(xiang)問題,增強(qiang)文(wen)旅(lv)發(fa)(fa)展(zhan)新動能。
1.旅游(you)公共服務(wu)提升項(xiang)目(mu)
支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)完(wan)(wan)善(shan)旅游(you)(you)(you)(you)(you)集散中心(xin)、景(jing)區(qu)(qu)游(you)(you)(you)(you)(you)客中心(xin)旅游(you)(you)(you)(you)(you)設(she)(she)施(shi)(shi)和(he)服(fu)務功能(neng);支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)國家5A、4A級旅游(you)(you)(you)(you)(you)景(jing)區(qu)(qu)和(he)國家級(省級)旅游(you)(you)(you)(you)(you)度(du)假(jia)區(qu)(qu)按照《“三秦四(si)季(ji)、暖(nuan)心(xin)工程”實(shi)施(shi)(shi)方案》要求完(wan)(wan)善(shan)熱水洗手(shou)、直飲水點(dian)、室(shi)外夏(xia)季(ji)遮陽避署和(he)冬季(ji)保(bao)暖(nuan)御寒、老年人綠色入園(yuan)通(tong)道(dao)、殘疾(ji)人無障礙設(she)(she)施(shi)(shi)、空氣(qi)馨(xin)香等(deng)服(fu)務設(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)備(bei)建設(she)(she);建設(she)(she)非遺(yi)展(zhan)銷及展(zhan)示(shi)區(qu)(qu),打造非遺(yi)特(te)色示(shi)范體(ti)驗(yan)中心(xin)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)景(jing)區(qu)(qu)生(sheng)態停車場(chang)建設(she)(she)改(gai)造。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)A級旅游(you)(you)(you)(you)(you)景(jing)區(qu)(qu)和(he)國家級(省級)旅游(you)(you)(you)(you)(you)度(du)假(jia)區(qu)(qu)旅游(you)(you)(you)(you)(you)道(dao)路建設(she)(she)和(he)災(zai)后重(zhong)建修復。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)完(wan)(wan)善(shan)全(quan)域引導(dao)標識、旅游(you)(you)(you)(you)(you)場(chang)所(suo)內標識和(he)旅游(you)(you)(you)(you)(you)交通(tong)標識。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)國家5A、4A級旅游(you)(you)(you)(you)(you)景(jing)區(qu)(qu)和(he)國家級(省級)旅游(you)(you)(you)(you)(you)度(du)假(jia)區(qu)(qu)旅游(you)(you)(you)(you)(you)廁所(suo)按照《旅游(you)(you)(you)(you)(you)廁所(suo)質量要求與評定(ding)》(GB/T18973-2022)國家標準I類進(jin)行提(ti)升改(gai)造,進(jin)行適老、適幼、助殘等(deng)便利化(hua)無障礙設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)和(he)改(gai)造,增設(she)(she)電子信(xin)息提(ti)示(shi)屏。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)A級旅游(you)(you)(you)(you)(you)景(jing)區(qu)(qu)完(wan)(wan)善(shan)安全(quan)設(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)備(bei)配(pei)備(bei)、基礎設(she)(she)施(shi)(shi)加(jia)固(gu)。統(tong)籌安排支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)景(jing)區(qu)(qu)健全(quan)完(wan)(wan)善(shan)環(huan)境(jing)監測系統(tong),實(shi)時展(zhan)示(shi)景(jing)區(qu)(qu)溫濕度(du)、空氣(qi)指數、負氧離子含量、PM2.5數值、天氣(qi)預報等(deng)相(xiang)關信(xin)息。
項目文本資(zi)料(liao)(liao):項目基本情況、項目可行(xing)性研究(jiu)報告、上年度財務審計報告(成立不足一年企(qi)業提(ti)(ti)供財務狀況說明書)、立項資(zi)料(liao)(liao)、建(jian)(jian)設(she)規(gui)劃或方案、環(huan)評、土地(di)、建(jian)(jian)設(she)等手續、合同、資(zi)金來源(yuan)資(zi)料(liao)(liao)、已投入(ru)資(zi)金明細表和(he)支(zhi)出的(de)相關憑證、相關會議紀要等佐(zuo)證材料(liao)(liao)。旅(lv)游道(dao)路需提(ti)(ti)供道(dao)路等級認(ren)定文件。旅(lv)游廁所(suo)改造提(ti)(ti)升項目需提(ti)(ti)供按照(zhao)I類標準建(jian)(jian)設(she)的(de)規(gui)劃或方案。
2.景(jing)區(qu)(度假區(qu)、休閑街區(qu))獎勵(li)項目
對成(cheng)功創建(jian)國(guo)家5A、4A級(ji)旅游景(jing)(jing)區(qu)、國(guo)家級(ji)(省(sheng)級(ji))旅游度假區(qu)、旅游休閑街(jie)區(qu)按照“以獎代補”的(de)形式給予獎勵(li)。獎勵(li)資金主要用于提升景(jing)(jing)區(qu)、度假區(qu)、休閑街(jie)區(qu)等基礎設(she)施和公共服(fu)務設(she)施。
項目文本資(zi)(zi)料:項目基本情(qing)況(kuang)、創建(jian)(jian)(jian)成功批復書、立項資(zi)(zi)料、項目可行(xing)性研究報告(gao)、企業上年度審計報告(gao)、建(jian)(jian)(jian)設規劃或(huo)方案、環評、土地(di)、建(jian)(jian)(jian)設等手續、合同、資(zi)(zi)金來源資(zi)(zi)料及相關會議紀要等佐證材(cai)料。
3.低空(kong)文旅(lv)示范應用(yong)場景(jing)項目(mu)
支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)發展空(kong)中游(you)覽、飛(fei)行(xing)(xing)體驗、航空(kong)運(yun)動等低空(kong)文旅(lv)新(xin)業態新(xin)模式(shi),提升(sheng)重點(dian)景(jing)(jing)區(qu)、重點(dian)區(qu)域的通達性、時(shi)效性、體驗性等,培育低空(kong)文旅(lv)場(chang)景(jing)(jing)廣泛應用,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)景(jing)(jing)區(qu)建(jian)設(she)低空(kong)文旅(lv)飛(fei)行(xing)(xing)器(qi)起(qi)降(jiang)場(chang)等基礎設(she)施,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)景(jing)(jing)區(qu)或(huo)通航公司開(kai)發適合低空(kong)飛(fei)行(xing)(xing)觀光(guang)的旅(lv)游(you)資源,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)低空(kong)飛(fei)行(xing)(xing)器(qi)起(qi)降(jiang)點(dian)規劃、低空(kong)文旅(lv)智能(neng)信息基礎設(she)施等相關建(jian)設(she)。
項(xiang)(xiang)目(mu)文本資(zi)料:項(xiang)(xiang)目(mu)基本情況、立項(xiang)(xiang)資(zi)料、項(xiang)(xiang)目(mu)可行性研(yan)究報告(gao)、建設規劃或方(fang)案(an)、環評、土地、建設等手續、企(qi)業上年(nian)度財(cai)務(wu)審計報告(gao)(成立不足一年(nian)企(qi)業提供財(cai)務(wu)狀況說明書(shu))、資(zi)金來源證明資(zi)料、合同以及相關會(hui)議紀(ji)要等佐(zuo)證材(cai)料。
4.旅游(you)宣傳促銷(xiao)項目
組(zu)織和(he)(he)參加境(jing)內外旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)推(tui)廣活動;利(li)用媒(mei)體(ti)(ti)開(kai)展(zhan)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)活動,包括運(yun)用影(ying)視、網絡、表演媒(mei)體(ti)(ti)、新媒(mei)體(ti)(ti)等(deng)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)推(tui)介陜西(xi)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)品牌(pai)(pai)和(he)(he)資源(yuan),旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)片制作(zuo)及其他旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)促銷項目。支(zhi)(zhi)持(chi)文化(hua)和(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)企業(ye)組(zu)織文化(hua)名人、優秀導游(you)(you)、演藝明星(xing)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)網絡達人開(kai)展(zhan)“名人進景區”主題活動宣傳(chuan)(chuan)(chuan)推(tui)廣旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)資源(yuan)。支(zhi)(zhi)持(chi)“三秦四季(ji)”品牌(pai)(pai)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)系列活動,開(kai)發(fa)“坐著(zhu)火車游(you)(you)陜西(xi)”“非遺+研學”“非遺+民宿(su)”“非遺+康養”等(deng)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)線路并進行宣傳(chuan)(chuan)(chuan)推(tui)廣;開(kai)展(zhan)“跟著(zhu)美食游(you)(you)陜西(xi)”活動,打造(zao)非遺特(te)色餐飲(yin)叫(jiao)響(xiang)三秦四季(ji)﹒非遺美食品牌(pai)(pai),持(chi)續擴大非遺+旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)影(ying)響(xiang)力傳(chuan)(chuan)(chuan)播力。
項(xiang)(xiang)目文(wen)本(ben)(ben)資料(liao):項(xiang)(xiang)目基(ji)本(ben)(ben)情(qing)況(非遺+旅游項(xiang)(xiang)目需進行非遺文(wen)化價值闡釋)、項(xiang)(xiang)目實施方案、企(qi)業上年度財務審計(ji)報告(成(cheng)立不(bu)足(zu)一年企(qi)業提(ti)供財務狀況說明書)、資金來源(yuan)資料(liao)、會議紀要、項(xiang)(xiang)目預期效果等。
5.文旅融合新場景項目
支持國家5A、4A級旅(lv)游景區(qu)、國家級(省級)旅(lv)游度假(jia)區(qu)、夜間(jian)文旅(lv)消(xiao)(xiao)費集聚區(qu)和文旅(lv)融合綜(zong)合園區(qu)等文旅(lv)消(xiao)(xiao)費場景,基于(yu)文化(hua)資源開(kai)發(fa)體驗空間(jian),實施(shi)文旅(lv)與科(ke)技(ji)、工業、體育、商貿等深度融合,完善配套設施(shi)、豐(feng)富產品供(gong)給、提升服務品質,帶動二次消(xiao)(xiao)費。
項目文本資料(liao):項目基本情況、立項資料(liao)、項目可行性研究報告(gao)、實(shi)施方(fang)案、相(xiang)關(guan)手續、上年(nian)度財務審(shen)計(ji)報告(gao)(成立不足一年(nian)企業提供(gong)財務狀況說明書(shu))、已投入(ru)資金明細表和支出(chu)的相(xiang)關(guan)憑證、資金來源(yuan)資料(liao)及相(xiang)關(guan)會議(yi)紀要等佐證材(cai)料(liao)。
6.旅游住宿(su)企業(ye)獎補項目
對成(cheng)功創(chuang)建國家五(wu)星級、四星級旅(lv)(lv)游(you)(you)飯店(dian)和(he)甲級、乙級旅(lv)(lv)游(you)(you)民宿的旅(lv)(lv)游(you)(you)住宿企業給予(yu)補助。需達到《旅(lv)(lv)游(you)(you)飯店(dian)星級的劃分與(yu)評定》(GB/T14308-2023)《旅(lv)(lv)游(you)(you)民宿基(ji)本要求(qiu)與(yu)等級劃分》(GB/T41648-2022)要求(qiu)。補助資(zi)金主要用于旅(lv)(lv)游(you)(you)住宿企業硬(ying)件(jian)設施改造(zao)提升和(he)文明旅(lv)(lv)游(you)(you)、綠色環保、食品安全等宣傳推廣工作。
項(xiang)目文本資(zi)料:項(xiang)目基本情況、創建成功批復書、硬(ying)件改造提升(sheng)計劃、宣傳推廣方(fang)案(an)等佐證材料。
1.旅游演藝項目
支持(chi)制作反映陜(shan)西歷史文(wen)化特色(se)的(de)(de)大型旅(lv)(lv)游(you)駐場演(yan)出及(ji)旅(lv)(lv)游(you)演(yan)藝產品提升,設(she)計主題化的(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)演(yan)出線路,釋(shi)放旅(lv)(lv)游(you)群(qun)體(ti)(ti)的(de)(de)演(yan)出消費潛(qian)力(li)。支持(chi)文(wen)化和旅(lv)(lv)游(you)企業開展駐場旅(lv)(lv)游(you)演(yan)藝、沉浸(jin)式(shi)演(yan)藝活動,為游(you)客呈(cheng)現多元文(wen)旅(lv)(lv)融合體(ti)(ti)驗。鼓勵支持(chi)國內外精品劇目來陜(shan)演(yan)出,繁榮文(wen)旅(lv)(lv)市場。
項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)文(wen)本(ben)資料(liao):項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)基(ji)本(ben)情況、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可(ke)行性研究報(bao)告(gao)、營業(ye)性演(yan)出許可(ke)證(zheng)、上年度財務審計報(bao)告(gao)(成立不足(zu)一年企業(ye)提供財務狀況說明(ming)書)、資金來源(yuan)資料(liao)、已投(tou)入資金明(ming)細表和支出的相關憑證(zheng)、合同等(deng)(deng)佐證(zheng)材料(liao)等(deng)(deng)相關證(zheng)明(ming)。
2.文旅演藝劇場(chang)軟(ruan)硬件提升(sheng)項目
支持旅(lv)游消費場所引入演(yan)(yan)藝(yi)(yi)資(zi)源打造(zao)特色演(yan)(yan)藝(yi)(yi)新空間;支持演(yan)(yan)藝(yi)(yi)主(zhu)體實施旅(lv)游項目中的演(yan)(yan)藝(yi)(yi)創編、交互體驗、智能(neng)演(yan)(yan)藝(yi)(yi)裝備、舞美研發更新。
項(xiang)目(mu)文(wen)本資(zi)料(liao):項(xiang)目(mu)基本情況(kuang)、項(xiang)目(mu)可行性研究報告、演出(chu)場所經營備案證(zheng)(zheng)或相(xiang)關(guan)(guan)許可、上年(nian)度財務審計報告(成(cheng)立不足一(yi)年(nian)企(qi)業提供財務狀(zhuang)況(kuang)說(shuo)明(ming)(ming)書)、資(zi)金來源資(zi)料(liao)、已投(tou)入資(zi)金明(ming)(ming)細(xi)表(biao)和支出(chu)的(de)相(xiang)關(guan)(guan)憑證(zheng)(zheng)、合(he)同等佐證(zheng)(zheng)材(cai)料(liao)等相(xiang)關(guan)(guan)證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)。
3.演出+旅游項目
鼓勵優(you)秀演(yan)(yan)藝項目“引進來”“走出(chu)去(qu)”,支持演(yan)(yan)藝主體吸引外地(di)游(you)客(ke)入陜(shan)觀演(yan)(yan)+旅游(you),引入具有高品質和(he)影(ying)響力的劇場(chang)演(yan)(yan)藝、大型演(yan)(yan)唱會(hui)、綜合性音樂節等項目,帶動旅游(you)消費。支持弘揚陜(shan)西文化的優(you)秀演(yan)(yan)藝產品在海外(省外)交易、演(yan)(yan)出(chu)、商(shang)展(zhan)等。
項(xiang)目(mu)文本資(zi)料:項(xiang)目(mu)基本情況、項(xiang)目(mu)可行性研究報告、相關許可證(zheng)明(ming)(ming)(ming)、合同、上年度財(cai)(cai)務(wu)審計報告(成立不(bu)足一年企業提供財(cai)(cai)務(wu)狀況說明(ming)(ming)(ming)書)、資(zi)金(jin)來(lai)源資(zi)料、已投入(ru)資(zi)金(jin)明(ming)(ming)(ming)細表和支出的相關憑證(zheng)、合同等(deng)佐證(zheng)材料等(deng)相關證(zheng)明(ming)(ming)(ming)。
1.擴(kuo)展現(xian)實沉(chen)浸(jin)式體驗新(xin)空間項目
支持基(ji)于大空(kong)間定(ding)位、VR/AR/MR等(deng)新質(zhi)生產力,綜合運用(yong)智(zhi)能識(shi)別、數字(zi)孿生、空(kong)間地(di)圖、數字(zi)人等(deng)技術手段,打造(zao)智(zhi)慧導覽、虛擬講解、沉(chen)(chen)浸演藝、互動(dong)娛樂等(deng)沉(chen)(chen)浸式體驗(yan)場景,豐(feng)富文旅新業態。
項(xiang)目文本資(zi)料(liao)(liao):項(xiang)目基本情況、立(li)項(xiang)資(zi)料(liao)(liao)、項(xiang)目可行性研究報告(gao)、企(qi)(qi)業上年(nian)(nian)度財務審計報告(gao)(成立(li)不足一(yi)年(nian)(nian)企(qi)(qi)業提供財務狀(zhuang)況說明(ming)書)、資(zi)金來源(yuan)資(zi)料(liao)(liao)、已投入資(zi)金明(ming)細表(biao)和(he)支出的(de)相關憑證、相關會議紀要等佐證材料(liao)(liao)。
2.5G+文化旅游示范(fan)應(ying)用場景項(xiang)目
項目包括基于5G技術應用(yong)的高清視頻、客流調度、智慧(hui)停車、信息發布、旅游營銷、安(an)全監管、4K全像、AR/VR、無(wu)人駕駛(含無(wu)人機)、AI等產品和服(fu)務以及(ji)基于5G、區塊(kuai)鏈技術應用(yong)的信息傳播(bo)、文化傳播(bo)、全域旅游、數字適老化服(fu)務、基礎設(she)施建(jian)設(she)管理、數字藏品等。
項目文(wen)本(ben)(ben)資(zi)(zi)料:項目基(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)、立項資(zi)(zi)料、項目可行性研究報告、企(qi)業(ye)上年(nian)度財務審(shen)計(ji)報告(成立不足(zu)一年(nian)企(qi)業(ye)提供財務狀況(kuang)說(shuo)明書)、資(zi)(zi)金來源資(zi)(zi)料、已投入(ru)資(zi)(zi)金明細表(biao)和支出的相關憑(ping)證、相關會議紀要等佐證材料。
實施鄉(xiang)(xiang)村振興戰(zhan)略,促進鄉(xiang)(xiang)村旅游高質量(liang)發展。支持發展田(tian)園觀光(guang)、農耕牧體驗、休閑(xian)(xian)度假等業(ye)(ye)態,建設綜(zong)合性休閑(xian)(xian)文旅+、+文旅的項目(mu),對(dui)帶動非遺傳承、提升(sheng)人居環(huan)境(jing)、增加就業(ye)(ye)崗位和農民收入作用(yong)顯著的鄉(xiang)(xiang)村或對(dui)周邊(bian)輻(fu)射帶動作用(yong)較(jiao)強的鄉(xiang)(xiang)村旅游項目(mu)予以支持。
項(xiang)(xiang)目(mu)文(wen)本資料:項(xiang)(xiang)目(mu)基本情(qing)況(kuang)、立項(xiang)(xiang)資料、項(xiang)(xiang)目(mu)可(ke)行性研究報告(gao)、上年(nian)度(du)財(cai)務審計報告(gao)(成立不足一年(nian)企業提(ti)供(gong)財(cai)務狀況(kuang)說(shuo)明書);工程類增加提(ti)供(gong)建設規劃或方案、環(huan)評、土(tu)地、建設等手續、合(he)同(tong)文(wen)件、已投入資金明細(xi)表和支出的相(xiang)關憑(ping)證(zheng)(zheng)、會(hui)議紀(ji)要等佐證(zheng)(zheng)材料。
堅(jian)持規劃引領,支持萬億級文(wen)旅(lv)產業集(ji)群(qun)發展,從列入(ru)文(wen)化和(he)旅(lv)游領域省本級重(zhong)點項目中支持導向性、帶動性強(qiang)的文(wen)旅(lv)重(zhong)大建設項目,充分發揮示范(fan)引領作用。
項(xiang)(xiang)(xiang)目文(wen)本資料:省委省政府會議紀要、立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)批復文(wen)件、項(xiang)(xiang)(xiang)目基本情況、項(xiang)(xiang)(xiang)目可行性研究報(bao)告、建設規劃或(huo)方案、環評、土(tu)地、建設等相(xiang)關手續、上年度財務審計報(bao)告、已投入資金(jin)明細(xi)表和支出的(de)相(xiang)關憑證(zheng)(zheng)、資金(jin)來源資料、項(xiang)(xiang)(xiang)目施工進度情況及相(xiang)關會議紀要等佐證(zheng)(zheng)材(cai)料。
旅游發展專項資金支持(chi)方式采取直接(jie)補(bu)助(zhu)、以(yi)獎代(dai)補(bu)2種形式。
(一(yi))直接補(bu)助(zhu)(zhu):通(tong)過對重點(dian)(dian)旅游項目財政補(bu)助(zhu)(zhu),引導社會資(zi)本投入(ru),激(ji)發項目建(jian)(jian)設(she)內動力,提升公共服(fu)務軟硬件水平(ping),增強發展后勁(jing)。重點(dian)(dian)用于創建(jian)(jian)獎勵以外的項目,項目申請補(bu)助(zhu)(zhu)金(jin)額不超過申報(bao)項目總(zong)投資(zi)額的30%。
(二(er))以獎代補:以獎促建,堅持發(fa)展(zhan)引領和(he)結(jie)果導向,進(jin)一步提升產(chan)品市場競爭力,營造良好發(fa)展(zhan)環境,促進(jin)旅游(you)產(chan)業(ye)健康快速發(fa)展(zhan)。各類(lei)創建獎勵資金要繼續用于所(suo)屬重點(dian)項(xiang)目基礎及公共(gong)服(fu)務設施(shi)建設。
申(shen)報(bao)材料包括申(shen)請(qing)報(bao)告和項目文(wen)本(ben)兩部(bu)分,由(you)市級(ji)文(wen)旅、財(cai)政(zheng)部(bu)門聯(lian)合報(bao)送。其中,申(shen)請(qing)報(bao)告提(ti)交電子掃(sao)描(miao)版(ban)(ban)和紙質版(ban)(ban)(電子版(ban)(ban)由(you)各市通過U盤(pan)等方式統一上報(bao));項目文(wen)本(ben)僅提(ti)供電子掃(sao)描(miao)版(ban)(ban)(每(mei)個項目掃(sao)描(miao)在(zai)一個文(wen)檔),紙質版(ban)(ban)留檔各市級(ji)部(bu)門。對非涉密(mi)(mi)材料,請(qing)將電子版(ban)(ban)發送至郵箱;對涉密(mi)(mi)材料,請(qing)按保密(mi)(mi)工作要求報(bao)送。
(一)申請報告(gao)。由(you)正文(wen)和(he)(he)附(fu)件(jian)組成,正文(wen)包括2025年申報項(xiang)目及資金(jin)情況(kuang)和(he)(he)2024年省(sheng)級旅(lv)游(you)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)使用管理情況(kuang)。其中附(fu)件(jian)1、2、5按照申報項(xiang)目數(shu)提供,附(fu)件(jian)3、4按照申報市縣提供。
(二)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)文(wen)(wen)本(ben)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)單(dan)位按照《指(zhi)南》要求(qiu),編制(zhi)(zhi)資(zi)料(liao)(liao)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)文(wen)(wen)本(ben)資(zi)料(liao)(liao)裝訂成冊(ce)向(xiang)屬(shu)地文(wen)(wen)旅財(cai)政部(bu)門申報(bao),資(zi)料(liao)(liao)不全或編制(zhi)(zhi)不規范視為無(wu)效(xiao)申報(bao)。工程類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報(bao)所需(xu)資(zi)料(liao)(liao)包(bao)括:申報(bao)文(wen)(wen)件、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)基(ji)本(ben)情(qing)況、立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)料(liao)(liao)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)可行性研究報(bao)告(gao)、環境(jing)評估報(bao)告(gao)、土地使用證(zheng)、施工許可證(zheng)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)相(xiang)關(guan)合同、上(shang)(shang)年(nian)度財(cai)務(wu)(wu)審計報(bao)告(gao)(成立(li)不足(zu)一(yi)(yi)年(nian)企(qi)業(ye)提供(gong)財(cai)務(wu)(wu)狀況說明(ming)書(shu))、資(zi)金來源(yuan)資(zi)料(liao)(liao)、已(yi)投(tou)入資(zi)金明(ming)細表和支出的相(xiang)關(guan)憑證(zheng)、會(hui)議紀要等(deng);非工程類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)包(bao)括:申報(bao)文(wen)(wen)件、立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)文(wen)(wen)件、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施方(fang)案、相(xiang)關(guan)合同、許可證(zheng)明(ming)、會(hui)議紀要、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)可行性研究報(bao)告(gao)、上(shang)(shang)年(nian)度財(cai)務(wu)(wu)審計報(bao)告(gao)(成立(li)不足(zu)一(yi)(yi)年(nian)企(qi)業(ye)提供(gong)財(cai)務(wu)(wu)狀況說明(ming)書(shu))、資(zi)金來源(yuan)資(zi)料(liao)(liao)、會(hui)議紀要等(deng),項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)材料(liao)(liao)務(wu)(wu)必(bi)詳實提供(gong)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)基(ji)本(ben)情(qing)況包(bao)含(han)但(dan)不限于(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)名稱、建設時(shi)間(jian)、進度、總投(tou)資(zi)及(ji)已(yi)投(tou)資(zi)情(qing)況等(deng)。申請支持方(fang)式為以(yi)獎代補項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)還(huan)應(ying)提供(gong)創建成功批復書(shu)等(deng)資(zi)料(liao)(liao)。
材料(liao)申(shen)(shen)報(bao)程序:按照逐級申(shen)(shen)報(bao)原(yuan)則(ze),項(xiang)目申(shen)(shen)報(bao)單位(wei)提出申(shen)(shen)請、報(bao)送(song)申(shen)(shen)報(bao)材料(liao)至(zhi)縣(xian)(區)級文(wen)旅(lv)(lv)、財政(zheng)部門(men),經縣(xian)級聯(lian)合審(shen)(shen)核(he)報(bao)送(song)至(zhi)市(shi)級文(wen)旅(lv)(lv)、財政(zheng)部門(men),經市(shi)級聯(lian)合審(shen)(shen)核(he)報(bao)送(song)省(sheng)級文(wen)旅(lv)(lv)、財政(zheng)部門(men)。省(sheng)、市(shi)本(ben)級行政(zheng)事業(ye)、企業(ye)申(shen)(shen)報(bao)單位(wei)直接報(bao)送(song)至(zhi)本(ben)級文(wen)旅(lv)(lv)、財政(zheng)部門(men)審(shen)(shen)核(he)。
縣級文(wen)(wen)旅(lv)行(xing)政主(zhu)管部門要將審核通過后(hou)的(de)(de)項(xiang)目經“陜西省文(wen)(wen)化和旅(lv)游(you)廳官(guan)網-在(zai)線辦事(shi)”入口進入“旅(lv)游(you)發展專(zhuan)項(xiang)資金申(shen)報(bao)系(xi)統(tong)”進行(xing)信息填(tian)(tian)報(bao)并上傳(chuan)附(fu)件(jian),系(xi)統(tong)賬號及(ji)密碼另行(xing)通知。市級文(wen)(wen)旅(lv)行(xing)政部門于2024年10月(yue)20日前完成系(xi)統(tong)審核及(ji)正式文(wen)(wen)件(jian)雙申(shen)報(bao)。系(xi)統(tong)內(nei)填(tian)(tian)報(bao)信息必須與正式文(wen)(wen)件(jian)保持(chi)一致,如(ru)存在(zai)系(xi)統(tong)內(nei)填(tian)(tian)報(bao)缺(que)項(xiang)、漏項(xiang)或填(tian)(tian)報(bao)內(nei)容與正式文(wen)(wen)件(jian)內(nei)容不一致的(de)(de),按照無效申(shen)報(bao)處理(涉密材料(liao)除外)。
(一)加(jia)強組(zu)織(zhi)領(ling)導。各級文(wen)旅(lv)、財政部(bu)門要站在培育文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)游(you)新質生(sheng)產力,建(jian)設文(wen)旅(lv)強省的高度,充(chong)分(fen)認識(shi)實(shi)施省級旅(lv)游(you)發(fa)展(zhan)(zhan)專項資金(jin)對打造萬億級文(wen)旅(lv)產業(ye)集(ji)群建(jian)設、促進文(wen)旅(lv)消費、實(shi)現(xian)全省文(wen)化(hua)旅(lv)游(you)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的帶動(dong)作用(yong),嚴格把握申報條件和(he)程序(xu),扎實(shi)做好(hao)申報工作。
(二)抓(zhua)好項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)。市縣文旅財(cai)政(zheng)部門為項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)(bao)(bao)的第一責(ze)任人,對申報(bao)(bao)(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的必要(yao)性、充(chong)分性負責(ze),從嚴審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)把(ba)(ba)關(guan),按照《指南》要(yao)求,對申報(bao)(bao)(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的基本信息(xi)、建設手(shou)(shou)續、投資計劃、設計方(fang)案、績效目(mu)(mu)標等(deng)進行全面認真審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he),突出(chu)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)申報(bao)(bao)(bao)要(yao)素(su)的真實(shi)性和完(wan)整(zheng)性,從源頭上加強涉及規劃、土地、環(huan)保等(deng)方(fang)面的前置(zhi)(zhi)條件審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)把(ba)(ba)關(guan),堅決(jue)防止虛假申報(bao)(bao)(bao)、虛假配(pei)套(tao)、以(yi)小報(bao)(bao)(bao)大(da)、以(yi)舊(jiu)報(bao)(bao)(bao)新、重復申報(bao)(bao)(bao)、跨范圍申報(bao)(bao)(bao)等(deng)情況;重點(dian)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)名稱是否(fou)規范、申報(bao)(bao)(bao)條件內容是否(fou)適用支(zhi)(zhi)持方(fang)式;審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)績效目(mu)(mu)標與資金量是否(fou)匹配(pei)、指標設置(zhi)(zhi)是否(fou)細化(hua)量化(hua)、填報(bao)(bao)(bao)格(ge)式是否(fou)規范、內容是否(fou)詳實(shi)、表述是否(fou)準確(que)、措施是否(fou)可行。按照《省級財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)預算(suan)事(shi)前評審(shen)(shen)(shen)(shen)管理暫行辦法(fa)》要(yao)求,填報(bao)(bao)(bao)《項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)預算(suan)事(shi)前評審(shen)(shen)(shen)(shen)意見表》,確(que)保項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)契合發展需要(yao)、手(shou)(shou)續齊全合規、信息(xi)真實(shi)準確(que)。
(三)壓實主體責任。市縣文旅(lv)和財(cai)政行政部門要明(ming)確(que)分工、加強(qiang)溝通(tong)、落實責任,指(zhi)定專人(ren)專責管理項(xiang)目申(shen)(shen)報(bao),加強(qiang)申(shen)(shen)報(bao)業務培訓指(zhi)導,嚴格工作紀律,科學公正地(di)篩選推薦項(xiang)目,切實提高申(shen)(shen)報(bao)項(xiang)目質量(liang)。系統(tong)信息要素必(bi)須與(yu)正式文件內(nei)(nei)(nei)容保持一(yi)致(zhi),并(bing)按(an)照填(tian)報(bao)說明(ming)細(xi)致(zhi)編制并(bing)審核匯總表。做好項(xiang)目全周(zhou)期(qi)管理,通(tong)過(guo)“旅(lv)游發展專項(xiang)資金申(shen)(shen)報(bao)系統(tong)”實施(shi)動態監管,每季(ji)度結束(shu)后10日內(nei)(nei)(nei)在系統(tong)內(nei)(nei)(nei)更新工作進(jin)展,加快推進(jin)項(xiang)目實施(shi),及時開展項(xiang)目驗收和績效評價。
附件:
聯系人(ren):省文化和旅(lv)游廳財務處夏岑偉
電話:029-85212464
郵箱:wltcwc1@163.com
聯系(xi)人:省財政廳(ting)教科文處林雨
電話:029-68936075
郵箱:1458946097@qq.com
陜西省文化和旅游廳
陜西省財政廳
2024年9月9日
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