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江蘇文旅廳關于印發《推動省直博物館高水平開放高質量發展若干政策措施》的通知

各(ge)設區市市委宣傳部、發(fa)展改革(ge)委、財政局、人(ren)力資源社會(hui)保障(zhang)局、文(wen)化廣(guang)電和旅游(you)局、文(wen)物(wu)局,南京博物(wu)院、揚州中國大(da)運河博物(wu)館(guan),文(wen)化文(wen)物(wu)單位(wei)文(wen)化創意產品開發(fa)國家級試點(dian)單位(wei):

  經省委省政府同意,現將(jiang)《推動省直博物館(guan)高水平開放高質量(liang)發展若(ruo)干政策措施》印(yin)發給你們,望結(jie)合實(shi)際認(ren)真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)。

  附件:《推動省直博物館高水平開放高質量發展若干政策措施》.doc

推動省直博物館高水平開放高質量發展若干政策措施

為深(shen)入貫(guan)徹(che)落(luo)實黨的二十屆(jie)三中全會和習近(jin)平(ping)總書記關(guan)于博(bo)物(wu)館(guan)工作(zuo)重(zhong)要(yao)論述重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)精(jing)神,更好發(fa)揮博(bo)物(wu)館(guan)教育功能(neng),根據中央(yang)有關(guan)部委聯(lian)合印(yin)發(fa)的《關(guan)于進(jin)一步推(tui)動(dong)(dong)文(wen)(wen)化文(wen)(wen)物(wu)單位文(wen)(wen)化創意產品開(kai)發(fa)的若干(gan)措施》(文(wen)(wen)旅資源(yuan)發(fa)〔2021〕85號)、《關(guan)于推(tui)進(jin)博(bo)物(wu)館(guan)改革發(fa)展(zhan)的指(zhi)導意見》(文(wen)(wen)物(wu)博(bo)發(fa)〔2021〕16號)等(deng)文(wen)(wen)件要(yao)求,并落(luo)實省(sheng)(sheng)委辦(ban)公廳(ting)、省(sheng)(sheng)政府辦(ban)公廳(ting)印(yin)發(fa)的《關(guan)于鞏固增強(qiang)經濟回升向好態勢進(jin)一步推(tui)動(dong)(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的若干(gan)政策措施》(蘇辦(ban)發(fa)〔2024〕18號),現就推(tui)動(dong)(dong)省(sheng)(sheng)直(zhi)博(bo)物(wu)館(guan)高(gao)水平(ping)開(kai)放(fang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),提出(chu)如(ru)下(xia)政策措施。

一、提(ti)高開放(fang)服務(wu)效(xiao)能(neng)

(一)打(da)(da)造(zao)精(jing)品展陳。深(shen)入挖掘(jue)文(wen)(wen)(wen)化(hua)文(wen)(wen)(wen)物資(zi)源價值(zhi)內(nei)涵,創(chuang)意(yi)策(ce)劃彰顯江(jiang)蘇地(di)域文(wen)(wen)(wen)化(hua)特(te)色、中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)化(hua)精(jing)神(shen)的(de)原創(chuang)性主(zhu)題展覽,并(bing)增加精(jing)品特(te)展場(chang)次(ci)。支持博物館(guan)利用新(xin)技術打(da)(da)造(zao)高品質數字展覽,探索開展精(jing)品展環省行等活動,推動優質文(wen)(wen)(wen)化(hua)資(zi)源直達基層。創(chuang)新(xin)策(ce)展機制,通(tong)過引進或輸(shu)出精(jing)品特(te)展,擴(kuo)大與境(jing)內(nei)外(wai)文(wen)(wen)(wen)博場(chang)館(guan)交(jiao)流(liu),打(da)(da)造(zao)具(ju)有(you)國際影(ying)響力(li)的(de)江(jiang)蘇展覽品牌,助力(li)構建中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)明(ming)和(he)世界文(wen)(wen)(wen)明(ming)展示傳播(bo)體系(xi)。

(二)延長(chang)(chang)開(kai)放(fang)(fang)時間(jian)。在寒暑假(jia)和法定節假(jia)日期間(jian),延長(chang)(chang)博物館(guan)開(kai)放(fang)(fang)時間(jian),全(quan)年累計(ji)延長(chang)(chang)開(kai)放(fang)(fang)日不(bu)少于60天,累計(ji)延長(chang)(chang)開(kai)放(fang)(fang)時間(jian)不(bu)少于90小時,在此基礎上有序推動博物館(guan)延長(chang)(chang)開(kai)放(fang)(fang)時間(jian)常態(tai)化。鼓(gu)勵博物館(guan)創意開(kai)發夜(ye)游項目,打造沉浸(jin)式游覽、情景(jing)演藝等多元化夜(ye)間(jian)文旅消費場景(jing),豐(feng)富文旅融合新(xin)產(chan)品新(xin)業態(tai)。

(三(san))推動文化(hua)(hua)創(chuang)意(yi)(yi)產(chan)品(pin)(pin)開(kai)發(fa)(fa)(fa)。堅持(chi)(chi)創(chuang)造性轉化(hua)(hua)、創(chuang)新性發(fa)(fa)(fa)展,推動博物(wu)(wu)館(guan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)更多服務公眾(zhong)的特展臨展、社會(hui)教育項目和(he)文化(hua)(hua)創(chuang)意(yi)(yi)衍生商(shang)品(pin)(pin),支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)將(jiang)自(zi)有(you)空間用于(yu)文化(hua)(hua)創(chuang)意(yi)(yi)產(chan)品(pin)(pin)展示、銷(xiao)(xiao)售。鼓勵(li)博物(wu)(wu)館(guan)與(yu)(yu)社會(hui)力量深度合作(zuo),拓寬(kuan)文化(hua)(hua)創(chuang)意(yi)(yi)產(chan)品(pin)(pin)開(kai)發(fa)(fa)(fa)投資(zi)(zi)、設計制作(zuo)和(he)營(ying)銷(xiao)(xiao)渠(qu)道(dao),支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企業(ye)參與(yu)(yu)博物(wu)(wu)館(guan)文化(hua)(hua)創(chuang)意(yi)(yi)產(chan)品(pin)(pin)開(kai)發(fa)(fa)(fa),促進文化(hua)(hua)資(zi)(zi)源共享和(he)深度發(fa)(fa)(fa)掘利用。

(四)優化(hua)(hua)服務供(gong)(gong)給。堅持(chi)公益開放(fang)屬性,除基本陳列外,免(mian)費開放(fang)的特展臨展和(he)(he)社會教(jiao)育項目,不低(di)于年度舉辦總數的2/3。對滿足公眾個性化(hua)(hua)、多層次精(jing)(jing)神文(wen)化(hua)(hua)需求,未通過一般(ban)公共(gong)預算支出(chu)安排的社會教(jiao)育活(huo)動(dong)(dong)、夜(ye)游項目和(he)(he)精(jing)(jing)品特展臨展等,博物館可根據開發運營成(cheng)本和(he)(he)市場(chang)供(gong)(gong)需情況適當收取費用。鼓勵博物館加強與(yu)美(mei)術館等其他(ta)公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)場(chang)館合作,盤(pan)活(huo)用好博物館藏品資源(yuan)、文(wen)化(hua)(hua)場(chang)館展覽(lan)場(chang)地資源(yuan),因地制宜聯合舉辦精(jing)(jing)品展覽(lan)和(he)(he)活(huo)動(dong)(dong)。

二、完善激勵機制

(五)規范收支管理(li)。將博物館各項(xiang)(xiang)收入(ru)(ru)全(quan)(quan)部納入(ru)(ru)本單位預算統一管理(li),對博物館文(wen)化(hua)創意開發項(xiang)(xiang)目(mu)(見附(fu)件)取得(de)的(de)事業(ye)收入(ru)(ru),按照“收支兩(liang)條線”要(yao)求(qiu),全(quan)(quan)部用于博物館事業(ye)發展和(he)人(ren)員(yuan)激勵。文(wen)化(hua)創意產品開發項(xiang)(xiang)目(mu)取得(de)的(de)收入(ru)(ru)凈收益中,用于博物館延長開放時間(jian)、夜游(you)項(xiang)(xiang)目(mu)、精(jing)品展覽(lan)、藏品征集、運(yun)轉經費、繼(ji)續投入(ru)(ru)文(wen)化(hua)創意產品開發和(he)其他博物館事業(ye)發展所需的(de)不低于70%,用于人(ren)員(yuan)激勵的(de)不超過30%。對文(wen)化(hua)創意產品開發項(xiang)(xiang)目(mu)取得(de)的(de)收入(ru)(ru)實行(xing)清單制管理(li),清單根據工作實際動態調整。

(六)落(luo)實激勵措施(shi)。對延長(chang)開放時間、開展文化創意產(chan)品(pin)開發(fa)、推動優質文化資源直達基層取(qu)得較(jiao)好(hao)效(xiao)果的(de)(de)(de)博物館(guan),可適當增核績效(xiao)工(gong)資總量。文化創意產(chan)品(pin)開發(fa)項目取(qu)得的(de)(de)(de)收(shou)入凈收(shou)益,可作為增核績效(xiao)工(gong)資總量的(de)(de)(de)經(jing)費來源。落(luo)實事業單位(wei)工(gong)作人員獎(jiang)勵有關(guan)規定,合理運用(yong)一次(ci)性獎(jiang)金等方式(shi),獎(jiang)勵文化文物單位(wei)文創產(chan)品(pin)開發(fa)和(he)經(jing)營人員,經(jing)批準發(fa)放的(de)(de)(de)獎(jiang)勵不計入所在單位(wei)績效(xiao)工(gong)資總量。

(七(qi))完善內部分(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)。博物館要制(zhi)定完善內部分(fen)配(pei)和激勵規則,對(dui)作出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的文(wen)化創意(yi)(yi)產品(pin)開發、經營管(guan)理人員和團隊,以及參與延時開放和夜間服(fu)務項目的人員,實行傾斜獎勵。相(xiang)關績(ji)效(xiao)分(fen)配(pei)和激勵辦法(fa)經主(zhu)管(guan)部門審核同意(yi)(yi)后,報同級(ji)人力資源社會(hui)保(bao)障、財(cai)政(zheng)部門備案。

三、加強保障支持

(八)強化(hua)(hua)財政(zheng)資金支持(chi)。省財政(zheng)根據(ju)博物(wu)館(guan)上一年度(du)延長開(kai)放時(shi)間及夜游項(xiang)(xiang)目、文化(hua)(hua)創意產(chan)品(pin)開(kai)發等情況(kuang),適當調整預算(suan)安排,支持(chi)博物(wu)館(guan)更好發揮社會教育、公共文化(hua)(hua)服務(wu)功能。加(jia)大對(dui)精品(pin)特展(zhan)(zhan)臨(lin)展(zhan)(zhan)的支持(chi)力(li)度(du),每年擇優支持(chi)具(ju)有影響力(li)的精品(pin)臨(lin)特展(zhan)(zhan),對(dui)獲得全國(guo)博物(wu)館(guan)陳列展(zhan)(zhan)覽(lan)精品(pin)推(tui)(tui)介活動獎項(xiang)(xiang)、“弘揚中華優秀傳統文化(hua)(hua)、培育社會主義核心價值(zhi)觀”主題展(zhan)(zhan)覽(lan)推(tui)(tui)介項(xiang)(xiang)目的博物(wu)館(guan)給予必要(yao)獎勵。

(九)強(qiang)化服務績效評估(gu)。省(sheng)(sheng)委宣傳部、省(sheng)(sheng)文(wen)化和旅游廳(ting)會(hui)同省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)人(ren)力(li)資源社(she)會(hui)保障廳(ting),對博(bo)物館社(she)會(hui)公益責任、特展與(yu)社(she)教(jiao)活動、文(wen)創產品(pin)研發和銷售、知識產權(IP)授(shou)權、科研成果轉化、安全(quan)管理等情況開展評估(gu),評估(gu)結果作為省(sheng)(sheng)人(ren)力(li)資源社(she)會(hui)保障廳(ting)、省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)核定博(bo)物館績效工資總量的重要依據(ju)。

南京(jing)博物院(yuan)、揚州中國大運河(he)博物館(guan)要按照《若干政策(ce)(ce)措施(shi)》,建立完善(shan)內部管理(li)制度,持(chi)續提升開(kai)(kai)放服務水(shui)平(ping)。我省(sheng)其(qi)他文(wen)化(hua)文(wen)物單(dan)(dan)(dan)位(wei)文(wen)化(hua)創意產品(pin)開(kai)(kai)發國家級試點單(dan)(dan)(dan)位(wei)可(ke)以參照有關政策(ce)(ce)執行(xing)。各設區市、縣(市、區)可(ke)根據(ju)本(ben)地(di)博物館(guan)等文(wen)化(hua)文(wen)物單(dan)(dan)(dan)位(wei)實(shi)際情況,參照制定相(xiang)應政策(ce)(ce)措施(shi)。

附件:1. 省(sheng)直博(bo)物館(guan)文化創意產品開發項目(mu)收(shou)入清單

      2. 文化文物單(dan)位(wei)文化創(chuang)意(yi)產(chan)品(pin)開發(fa)國(guo)家級(ji)試(shi)點單(dan)位(wei)名(ming)單(dan)

附件1 省(sheng)直博物館文化創意產品開發項(xiang)目(mu)收入(ru)清單(dan)

一、文(wen)化創(chuang)意衍生商(shang)品取(qu)得的收入

1.所屬企業利用館藏資(zi)源(yuan)或臨展資(zi)源(yuan),進行文化創意開發、設計、生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售各類衍生(sheng)商品等取得的凈收(shou)益(yi)。

2.知(zhi)識產權(不含科技成果轉化(hua))作價入股(gu)企業的分(fen)成收入。

二、知識產權(quan)(IP)授權(quan)取得的收入

3.使(shi)用博(bo)物館形象品(pin)牌、藏品(pin)資源和(he)研(yan)究成(cheng)果的收入(ru)。

4.使(shi)用(yong)博物館IP資源舉辦的(de)社會教(jiao)育(yu)等(deng)開(kai)放活動授權收入。

5.未通過(guo)一般公共預算支出(chu)安排、獨立拍攝制作的影視、演(yan)藝(yi)等作品的授權收入。

三、創意開放活動取得(de)的收入

6.未通過一(yi)般公共預(yu)算支(zhi)出(chu)安排的策劃引進或(huo)輸出(chu)精品臨特展(zhan)取(qu)得的展(zhan)覽收入。

7.創意策劃開發的文創體驗(yan)項目、社會教(jiao)育項目、夜間(jian)游覽等開放活動(dong)取得的收入。

四、其他

8.經評估認定,符合本(ben)文(wen)(wen)件規定的其他(ta)文(wen)(wen)化(hua)創(chuang)意(yi)開發項目(mu)取(qu)得(de)的收(shou)入(ru)。

附件2 文化文物(wu)單(dan)位文化創意產(chan)品開(kai)發國家(jia)級試點單(dan)位名單(dan)

1. 江蘇省美術館

2. 南京(jing)書畫院(金陵美術館)

3. 南京圖書館

4. 金陵圖書館

5. 南京博物院

6. 南京市博物總館

中(zhong)共江蘇(su)省(sheng)委宣(xuan)傳(chuan)部 江蘇(su)省(sheng)發展和(he)改革委員會

江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)財政廳 江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)人(ren)力資源和社會(hui)保障廳

江蘇(su)省文化和旅(lv)游廳(ting) 江蘇(su)省文物局

2024年9月6日

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